
2025年1月5日起,纽约市对驶入曼哈顿60街以南(中央商业区)的汽车和卡车收取交通拥堵费,成为美国首个开征此类费用的地区。
在新的收费政策实施数日后,一些餐馆老板表示供应商正在提高价格,他们不得不将成本转嫁给顾客,另一些餐馆则通过提供折扣来吸引顾客,还有许多餐馆担心会对员工造成影响……
来源 I 纽约时报、ABC、纽约邮报等
撰文、编辑 I Lily
曼哈顿开始实施拥堵费后,天并没有塌下来。但通过与受影响地区的餐馆老板交谈,你就会发现,他们正处于高度焦虑之中。
从1月5日(周日)开始,曼哈顿拥堵费正式生效,上午5点到晚上9点期间,进入曼哈顿60街以南区域的汽车或货车收费9美元,卡车收费最高21.60美元。该区域内几乎涵盖了曼哈顿所有高档餐厅,还有数千家小型餐厅,为中城、苏荷区(SoHo)、格林威治村(Greenwich Village)、唐人街、切尔西(Chelsea)等地的顾客提供服务。
州长凯西·霍楚尔(Kathy Hochul)批准的新收费旨在缓解交通和污染,并为纽约市陷入困境的交通系统筹集资金。虽然许多餐馆老板都认为这些都是值得追求的目标,但他们现在更关心的是收费将如何影响他们的员工、送货、顾客和成本。
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餐馆将成本转嫁给顾客
“大家都在谈论这件事,”位于林肯隧道入口附近地狱厨房(Hell’s Kitchen)的Steak Frites小酒馆的经理托德·麦克马伦 (Todd McMullen) 说。他说第九大道上持续不断的噪音和污染是一个长期存在的问题,因此他希望收费能减少交通量。
但他补充说,由于运输农产品、肉类、酒类和洗衣等必需品的卡车运输公司会将新的成本转嫁给餐馆,“这可能在短期内给我们带来损失。”
位于默里山(Murray Hill)Kjun餐厅的老板Jae Jung表示,她的农产品、肉类和鱼类供应商已经宣布每次送货都要收取新的附加费。她说,由于她的餐厅规模较小,存储空间有限,她每周要接收三到四次送货,她将尽量把这些送货合并为一次或两次。
尽管如此,她说,“不可避免 ”的是,她将不得不通过提高价格把部分新成本转嫁给顾客。
新交通收费的时机也让许多业主感到担忧。“这来得太不是时候了,”在该地区经营三家东南亚餐厅的萨利尔·梅塔 (Salil Mehta)说。
一月是纽约餐馆生意最冷清的月份。这也是供应商每年提价的时候。元旦当天,最低工资标准再次提高,从每小时16美元涨至16.50美元。鸡肉、鸡蛋和其他主食等食材的价格也创下了历史新高。
但梅塔表示,提高价格不是办法。2010年,当他在联合广场(Union Square)附近开设Laut餐厅时,最便宜的一道菜roti canai(一种薄饼,配上辛辣的肉汤蘸食)售价5美元。如今,价格已经涨到了11美元,他说顾客们已经开始犹豫了。“我还能涨多少?”他问道。
他说,他的许多客人都是从郊区开车过来的,即使在没有收取拥堵费之前,他们也要支付约20美元的过路费和50美元的停车费。梅塔表示,他们既注重成本又注重安全,如果让他们在花更多的钱出去玩一晚或冒险乘坐公共交通之间做出选择,将使他们彻底远离曼哈顿。
为了安抚和吸引顾客,一些餐馆老板抓住机会,提供折扣。
位于下东区的Le Jardin Bistro 、梅塔的餐馆和Sushi by Bou omakase连锁店为支付了拥堵费的顾客提供每张账单9美元的折扣(客人无需提供付费证明)。
其他餐馆老板更关心的是他们的员工。
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餐馆员工受影响
杰弗里·班克(Jeffrey Bank)经营着Carmine’s和Virgil’s,其中包括时代广场最大的两家餐厅。他说,突然向餐厅员工(其中许多人的工资接近最低工资标准)征收每天9美元的费用(每周45美元,即每年约2,000美元)是不公平的。
他说,上周,一些员工不得不开车到拥堵区以北的曼哈顿,将车停在那里,然后乘地铁到时代广场,这给他们增加了通勤时间和麻烦。下东区Dirt Candy餐厅的主厨兼老板阿曼达·科恩 (Amanda Cohen ) 表示,生活成本方面的挑战,比如乘坐Uber上下班需要额外收费(进出拥堵区单程1.5美元),可能会加剧自疫情爆发以来一直困扰餐厅的劳动力短缺问题。“许多经验丰富的服务员和厨师离开这座城市后再也没有回来,”她说,就连她最近发布的时薪29美元的洗碗工招聘广告,也只吸引了几个应聘者。
不过,她表示仍然支持拥堵费的目标,“这需要付出成本,但至少也有好处。”
Katz’s Deli的老板杰克·戴尔(Jake Dell)估计,他的员工中有五分之一开车上班,这通常是因为他们住在皇后区、布鲁克林区和布朗克斯区的一些地方,公共交通服务不足。他说,额外的收费对他们和他来说都是另一个挑战。
他说:“这对美国银行和其他白领公司来说不算什么困难,但这座城市的小企业确实受到了挤压。”戴尔表示,自2022年以来,不断上涨的成本迫使他每年都要提高其招牌熏牛肉三明治的价格(现在为28.95美元),他希望在2025年不要再这么做了。
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唐人街经济受打击
位于唐人街的Hwa Yuan餐厅承载着几十年的记忆,是许多人办婚丧、聚会和各种重要场合的地方。
自上世纪60年代以来,Hwa Yuan餐厅经历了9·11事件、飓风Sandy以及新冠疫情,但餐厅老板James Tang和其他商家现在担心,拥堵费可能成为威胁社区的新挑战,阻止游客以及来自其他区域的顾客前来唐人街消费。
反对这一政策的基层组织“纽约人反对拥堵费”主席Susan Lee表示,这项政策未能充分考虑对下东区等社区的经济和环境影响。 该组织已提起集体诉讼,指出该政策可能进一步打击疫情后仍在复苏中的社区经济。
Susan说道:“目前纽约的商铺空置率为11%,曼哈顿为14%,而唐人街高达20%。在空置率最高的20个社区中,有10个位于中央商业区,其中5个在曼哈顿下城。”
MTA政策与外联事务副主任Juliette Michaelson则表示:“数据显示,交通拥堵会给企业带来更高成本。如果你是一名企业主,需要从A点开车到B点,拥堵意味着时间的浪费,而人工成本往往是企业预算中最昂贵的部分。”
集体诉讼的原告之一、前市议员兼州最高法院法官凯瑟琳·弗里德(Kathryn Freed)指出,这一政策最终会让唐人街及下东区居民承受经济负担。
凯瑟琳说道:“卡车每次进入拥堵区都会被收费,而不像汽车每天只需缴纳一次。这将导致食品、服务和物流成本的上涨,而居民的生活成本也随之提高。他们唯一的‘错误’,就是生活在所谓的‘中央商业区’内。”
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服务业价格全面上涨
纽约市酒店联盟执行董事安德鲁·里吉 (Andrew Rigie) 表示,酒吧和餐厅供应商一直在通知业主,由于拥堵费,啤酒和其他产品的价格将上涨。
“这正是小企业所担心的情况,”他说。“成本被转嫁到他们身上,然后他们必须做出艰难的决定,是自己承担,还是转嫁给客户。”
Baldor是一家位于布朗克斯的分销商,为曼哈顿约3,000家餐厅供应从新鲜苋菜到干通心粉等各种食品。该公司的物流总监塞斯·戈特利布(Seth Gottlieb)表示,他们每天派出80辆卡车进入拥堵收费区,运送多达100万磅的食物。按每辆两轴卡车14美元计算,他估计新的收费标准将使公司每年损失25万至50万美元。
戈特利布表示,Baldor公司20%的配送业务已经在夜间进行,他预计这一数字还会上升,因为晚上9点到凌晨5点期间拥堵费大幅降低。此外,他们面临的情况是,尽管一些餐厅允许送货工人将食材直接送入步入式冰箱,但许多重视顶级食材的厨师仍然坚持亲自收货,而且很少有独立餐厅会让员工在夜间待命。
食品分销商Sysco已经通知企业,除了现有的燃油费外,还将对“受影响区域”内的所有送货业务征收1美元的“拥堵费”。
罗伯特·德马斯科 (Robert DeMasco) 是Citarella Purveying公司的销售总监,该公司每天向Le Bernardin和Gramercy Tavern等餐厅运送多批海鲜。他说,他正在考虑新的方案,比如让公司的货车停在拥堵区内,只让一辆卡车进出,把货物分给货车,让它们完成到餐馆的最后一英里路程。他说,这将需要更多人手,并减慢送货速度。
“我们想做海鲜生意,”他说,“而不是卡车运输生意。”
Cintas是一家提供制服、围裙和清洁用品的公司,该公司最近通知客户,自1月5日起,拥堵费相关的价格将上涨。
该公司在给客户的一封信中写道:“如您所知,在纽约市开展业务的成本持续上涨。我们将对您的服务费进行价格调整,以帮助抵消继续在纽约市开展业务的费用。”
上个月底,数百家纽约食品企业,包括厨师托马斯·科利基奥 (Thomas Colicchio) 的Crafted Hospitality等餐饮集团以及富尔顿鱼市 (Fulton Fish Market) 和亨茨角市场 (Hunts Point Market) 等主要供应商,联名致信州长霍楚尔,敦促完全免除纽约市供应商的拥堵费,并指出食品无法通过公共交通运输。
信中写道:“在为本地社区提供服务时,我们不应面临与外州经营者相同的限制。”
与纽约市的大多数雇主一样,这些企业已通过2009年生效的一项税收,向大都会运输管理局(MTA)缴纳了0.6%的收入。