餐谋长
《餐饮家》经常收到来自各位中餐人的咨询。为此，我们每周四推出了《餐谋长》栏目，邀请餐饮业资深人士为同道中人当参谋。欢迎广大读者给我们留言，我们将对您的提问进行解答。
有话问餐谋长？请扫描下方二维码
本周值班餐谋长在中美餐饮行业都有多年的成功经验，目前在餐饮投资、培训领域颇有建树。应《餐饮家》之邀，他化名“北美老吴”为我们回答今天的提问。
前言
随着移民和海关执法局（ICE）突袭检查愈加频繁，依赖移民劳动力的企业，尤其是餐饮行业，正面临着前所未有的挑战：
明尼苏达州两名担任厨师的移民兄弟在上班途中被拘留；
德州一家面包店遭突袭，ICE逮捕了八名工人，店主因非法雇佣无证移民而面临重罪指控；
在新泽西州，逮捕行动让移民感到恐慌，就连合法移民都不敢来上班，导致餐馆老板夫妇不得不亲自上阵；
……
餐饮行业的同仁们现在比以往任何时候都需要团结一致，站在一起保护我们的员工和社区。无论你是餐厅老板、经理，还是普通员工，我们每个人都有责任确保自己和他人的安全。
【最重要的注意事项】
● 绝对不要与ICE人员交谈：无论在任何情况下，都应保持沉默，不主动回答任何问题。
● 保持冷静：面对突发情况时，始终保持冷静和专业，避免情绪化反应。
● 务必记录现场一切情况：如遇ICE活动，请尽可能记录、做笔记或录音录像，但切勿干预执法行为。
● 切勿签署ICE提供的任何文件：任何文件在签署前务必先咨询法律顾问。
● 永远不要泄露任何同事或员工的移民身份：无论是与同事内部讨论，还是在对外传播信息时，都必须严格保密。
01 事前准备
一、制定ICE应急预案
● 指定ICE应急小组：建议餐厅指定由店长或老板、一位前台联络人和法律顾问组成的应急小组，负责处理与ICE人员接触、审核搜查令及现场协调应对工作。
● 起草书面应对流程：制定书面计划，详细说明：
1、由谁负责与ICE人员对话；
2、搜查令核实流程（确认搜查令是否由法官签署，文件顶部需注明“美国地区法院”或州法院，明确搜查范围与时限）；
3、如何迅速联系法律顾问；
4、内部及外部（例如媒体）沟通方案。
二、员工培训与传播意识
● 知情权培训：定期开展培训，确保所有员工清楚了解：
1、如果ICE突袭工作场所，他们无需回答关于移民身份的问题，有权保持沉默；
2、工人不必向ICE提供身份证明或其他文件；
3、只有持有有效司法搜查令的情况下，ICE才能进入私人区域，否则必须经过您的许可；
4、ICE在公共区域行动时，无权随意停止、询问或逮捕任何人。
● 角色扮演与演练：通过模拟情景演练，让员工熟悉应对ICE接触时的正确说辞和行为规范，明确区分公共区域与私人区域，并且确保在任何情况下都不签署ICE提供的任何文件。
● 传播意识：
1、主动将相关信息分享给您的朋友圈、社交媒体及行业内网络，让更多人了解当前局势和保持安全的方法；
2、在工作期间，积极传递关于ICE活动的最新报告，发放中英文宣传单或卡片，帮助员工和社区成员学习如何自我保护；
3、鼓励同事之间讨论互相照看的方法，但务必注意保护每个人的隐私，绝不透露任何同事的移民身份。
三、文件记录与合规管理
● I-9表格审计与记录保存：定期检查、更新所有员工的I-9表格及相关雇佣文件，建议进行内部或专业审计，以降低合规风险。
● 明确界定私人区域：标识并锁定餐厅后厨、仓库等私人区域，确保ICE在没有有效司法搜查令的情况下无法进入。张贴“仅限员工进入”（Staff Only）等标识能够有效保护这些区域。
四、准备“红卡”移民法律资源中心（Immigrant Legal Resource Center）推出了“红卡”，列明了在遭遇执法时应行使的法律权利，帮助无证移民应对潜在的拘留与驱逐威胁。红卡包含了有关第五修正案的“保持沉默”权和第四修正案的“拒绝没有法院签发的搜查令的进入”权等重要法律内容。移民可以在执法人员询问时出示红卡，而无需言语回应。
小红卡上的内容如下：你有以下宪法赋予的权利：
● 如移民局人员敲门，不要开门。
● 如移民局人员想和你交谈，不要回答任何问题。你有权保持沉默。
● 未和律师咨询之前，不要签署任何文件。你有权和一名律师交谈。
● 如你在家外面，问移民局人员你是否可以离开，如他们答可以，请镇静地离开。
● 出示此卡给移民局人员看。如你在家里。可在窗口或门下面递出去给他们看。对于有需要申请“红卡”的企业、私人律师和1000张以上的订单，可从www.RedCardOrders.com下单。这是一个由工会运营的打印公司，专门接受您的订单、打印并直接将卡片邮寄给您。您需要向该打印公司支付您的订单费用。您也可以选择直接打印该卡片，请点击这里下载：https://www.ilrc.org/sites/default/files/resources/red_card-self_srv-chinese.pdf
02突袭过程中
一、保持冷静与专业
当ICE代理人突然出现时，您和员工必须保持冷静和专业。冷静应对有助于防止事态升级，确保所有人的权利都得到尊重。
二、核实与审查文件
● 要求出示搜查令：遇到ICE人员时，务必要求他们出示司法搜查令，并仔细核查：
1、搜查令是否由法官签署，文件顶部是否标明“美国地区法院”或州法院；
2、是否明确规定了搜查区域、时限及具体要求。
● 拒绝无授权进入私人区域：如果ICE代理人未能出示有效司法搜查令，则拒绝允许其进入餐厅内的私人区域；在公共区域，虽然ICE有权进入，但无权随意停止、询问或逮捕任何人。
三、控制沟通与互动
● 指定发言人：仅由预先指定的经理或ICE应急小组成员与ICE人员对话，其他员工应避免主动提供信息或文件。
● 保持沉默，不与ICE交谈：告知员工他们有权在与执法部门接触时保持沉默，遇到询问时坚决拒绝回答。
四、记录突袭情况
● 详细记录现场情况：在确保安全的前提下，尽快记录下：
1、发生突袭的时间和日期；
2、ICE人员的姓名、徽章号码及所属机构；
3、被搜查的区域、扣押的文件或物品，以及双方对话内容；
4、如条件允许，可使用手机录音或录像保存现场情况。
03突袭后措施
一、事后总结与法律咨询
● 召开总结会议：在ICE离开后，迅速组织ICE应急小组进行事件总结，核对各自记录，确保所有细节均已保存。
● 联系法律顾问：将所有相关文件（包括搜查令副本、笔记、录像等）提交给律师，评估是否存在ICE超越权限或侵犯员工权利的情况。
二、内部审查与流程更新
● 审查与改进：分析此次突袭中暴露的不足，及时更新内部政策和应急流程，同时改进员工培训内容以提高未来应对效率。
● 报告与投诉：如发现ICE人员存在明显不当行为（如侵犯宪法权利），可根据当地法律向有关部门或监督机构提交正式投诉。
三、提供员工支持与互助
● 关注受影响员工：对于被拘留或受到冲击的员工，及时提供法律援助信息和支持，并鼓励员工之间建立互助网络，确保没有人被孤立。
● 创建安全空间：餐厅管理者应通过采取有效措施，将餐厅打造成移民员工的安全空间，增强员工之间的信任与互助，同时主动提出陪同需要帮助的同事上下班或出行。● 切勿泄露他人移民身份：无论是在内部讨论还是向外界传播信息时，必须严格保密任何同事的移民身份信息。
04持续合规与风险缓解
一、定期培训与审计
● 持续开展培训：定期为新进及在职员工开展ICE应对与权利培训，并在服务区域张贴中英文宣传海报或单页，提醒大家如何保护自身安全。（宣传海报附后）
● 定期I-9表格审计：通过内部或专业机构定期检查所有雇佣文件，确保长期合规。
二、建立法律与社区联络
● 建立法律支持网络：与熟悉移民及劳动法的律师保持长期合作，确保在紧急情况下能够迅速获得专业建议。
● 全国性热线与资源：为应对ICE突袭及执法行动，各地移民权利组织和社区团体已建立了多条全国性热线和支持网络，帮助受影响的移民及其家庭获得法律、情感和生活上的援助。以下是部分全国性及部分覆盖多个州的热线和资源信息：
1、国家移民拘留热线（National Immigration Detention Hotline）– 由Freedom for Immigrants提供服务– 电话号码：1-209-757-3733– 服务时间：通常周一至周五，具体时间请参照官网说明– 该热线旨在帮助被ICE拘留者与家属获得必要的资源与法律支持。
2、United We Dream报警热线– 用于报告ICE突袭或相关执法行动– 电话号码：1-844-363-1423；部分地区可发送短信至877877– 该热线支持多语言服务，旨在让移民群体及时报告并获得援助。
3、全国移民援助热线（Immigrant Assistance Hotline）– 由洛杉矶移民权利组织（如CHIRLA）牵头建立，已扩展为全国性的紧急响应网络– 电话号码：888-624-4752– 该热线每日均提供接听服务，帮助民众报告ICE执法行动并获得法律咨询与紧急援助。
4、国家韩裔美国人服务与教育联盟（NAKASEC）热线– 电话号码：1-844-500-3222– 为韩裔及其他亚裔移民提供专门法律和教育支持服务。
5、东南部移民自由倡议（SIFI）服务热线– 电话号码：1-800-591-3656 或 1-404-521-6700– 提供法律咨询、权利培训及紧急援助服务，特别关注南部及东南部地区移民群体。
6、Tahirih 的阿富汗庇护热线– 电话号码：1-888-991-0852– 服务时间：周一至周五，提供针对阿富汗庇护申请者的支持服务。
附件：宣传海报（请张贴在餐厅员工可见的地方）
05其他资源
为减轻恐惧与不安，非营利组织“一份公平工资”（One Fair Wage）宣布正式启动“服务业紧急救助基金”。该基金旨在为以下人群提供紧急资金援助与法律支援：
● 受到ICE突击搜查或工作场所关闭影响的餐饮从业者、领取小费的服务人员以及其他服务业员工；
● 受到驱逐威胁的低收入从业者；
● 可能因政府冻结或削减联邦福利（如食品券和医疗补助）而陷入困境的弱势人群。想要申请该紧急救助基金，可前往ofwemergencyfund.org填写相关表格。与此同时，基金也向餐厅老板们提供指导，帮助他们更好地支持受影响的员工。
